ПРЕС-РЕЛІЗ: Агентство ООН у справах біженців та Генеральний Прокурор України обговорюють питання притулку та екстрадиції

   

Київ (Україна) ? пан Гіллєрмо Беттоккі, Директор УВКБ ООН, відповідальний за Східну Європу, провів зустріч з паном Віктором Пшонкою, Генеральним Прокурором України, в рамках робочої поїздки до України та Молдови. Також це була перша зустріч Регіонального Представника УВКБ ООН пана Олдріха Андрисека з представниками Генеральної Прокуратури з початку виконання його обов?язків на посаді з січня 2011 року. Зустріч пройшла в конструктивній атмосфері та мала на меті визначити, як допомогти Україні зміцнити верховенство права. У зустрічі також взяли участь заступники пан Анатолій Пришко та Григорій Середа та пан Олександр Приходько, Начальник Головного управління міжнародно-правового співробітництва. 

Зустріч дала можливість поділитися поглядами на ряд юридичних та практичних питань, що стосуються екстрадиції та притулку. Пан Беттоккі та пан Андрисек проінформували Генерального Прокурора про роботу УВКБ ООН в  світі та Україні в контексті Угоди між Урядом України та УВКБ ООН від 1996 року та Конвенції ООН про статус біженців 1951 року. Також було роз?яснено процедура  визначення статусу біженця у відповідності до мандату УВКБ ООН. Пан Пшонка запевнив гостей, що його офіс зацікавлений в імплементації останніх змін до Кримінально-процесуального кодексу, щоб вдосконалити систему правосуддя в Україні. 

Пан Беттоккі відзначив занепокоєння щодо ще одного випадку екстрадиції біженця з Узбекистану, яка відбулася 20 вересня 2012 року.  Оскільки органи влади України не визнали його біженцем, який потребує міжнародного захисту, УВКБ ООН після розгляду його справи визнало його біженцем у відповідності зі своїм мандатом. Особа перебувала в ув?язненні із лютого 2012 року і УВКБ ООН повідомляло владу про те, що наразі воно шукає для цього біженця можливості невідкладного переселення в третю країну. Державна міграційна служба розглядала звернення особи про надання додаткового захисту у відповідності з законом України, однак незважаючи на це його було екстрадовано. 

УВКБ ООН також звернуло увагу на проблему доступу до підмандатних осіб. Так, звернення про надання доступу від 12 вересня 2012 року не було задоволене, що суперечило положенням Угоди між Урядом України та УВКБ ООН від 1996 року і не дало УВКБ ООН можливості діяти за своїм мандатом. 

Загалом, УВКБ ООН відзначило, що будь-яка екстрадиція владою біженця або шукача статусу біженця, чия заява на отримання міжнародного захисту знаходиться на розгляді Державної міграційної служби України, суперечитиме нормам міжнародного права. Вислання вважається грубим порушенням міжнародного права біженців та національного законодавства, адже воно передбачає повернення особи на територію, де його життя чи свобода буде під загрозою. Зобов?язання поважати принцип ?невислання?, передбаченого міжнародним правом щодо біженців та прав людини, переважає над будь-яким обов?язком здійснити екстрадицію на основі двосторонньої чи багатосторонньої угоди про екстрадицію.   

Генеральний Прокурор виступив з пропозицією започаткувати робочу групу, щоби розробити спільне розуміння ключових принципів міжнародного права представниками влади відповідальними за визначення статусу біженця та екстрадицію. УВКБ ООН вітає дану пропозицію як крок у правильному напрямку і сподівається долучитися до її роботи.

 

КІНЕЦЬ

 

Для отримання додаткової інформації, контактна особа ? Олександра Маковська, Радник з питань громадської інформації, Регіональне Представництво УВКБ ООН в Білорусі, Молдові та Україні. Тел.: (+380 44) 288-9710. +380 50 310 1767 Електронна пошта: Ця електронна адреса захищена від спам-ботів. вам потрібно увімкнути JavaScript, щоб побачити її. . Веб-сайт: http://www.unhcr.org.ua.

 

Загальна інформація: 

• Офіс Управління Верховного Комісара ООН у справах біженців був створений 14 грудня 1950 р. і почав працювати 1 січня 1951 р.
• УВКБ ООН працює в Україні з березня 1994 р. З 1996 по 2011 рр. УВКБ ООН надало Україні, у різних формах, понад 36 мільйонів доларів США. Програми УВКБ ООН протягом багатьох років збільшили можливості низки урядових і неурядових організацій та надали допомогу у підтримці життя тисячам осіб (пряма допомога у вигляді харчів та інших предметів першої необхідності, житла, медичної допомоги або щомісячних виплат 2010 р. досягла 600 тис. доларів США).
• УВКБ ООН за час свого функціонування надало навчальну та матеріальну підтримку у вигляді обладнання (комп?ютери, автомобілі, ремонт приміщень) низці урядових інституцій (Державному Комітету у справах національностей і релігій, обласним міграційним службам, прикордонним службам) на суму бл. 2,5 мільйонів доларів США.
• УВКБ ООН відзначає, що Україна взяла на себе зобов?язання дотримуватися норм міжнародного права у сфері захисту біженців коли ратифікувала Конвенцію про статус біженців 1951 року та повідомила про готовність розглянути можливість ратифікації Конвенцій по подоланню проблеми безгромадянства 1954 та 1961 років.
• Станом на 1 січня 2012 року в Україні перебуває бл. 2 500 визнаних біженців та 5 875 осіб без громадянства.
• У 2011 році на програми у трьох країнах (Білорусь, Молдова та Україна), втілюваних під керівництвом Регіонального Представництва УВКБ ООН у Києві, було виділено 4,7 млн. доларів США .
• УВКБ ООН надає захист біженцям та іншим переміщеним особам на неполітичній та гуманітарній основі. Воно також намагається знайти постійні рішення для тих, хто залежить від міжнародного захисту і хто, у разі неможливості повернутися до країни походження, повинні мати можливість інтегруватися там, де вони живуть, за сприятливих умов.
• Натепер в усьому світі нараховується 43 мільйони вимушених переселенців, переважною більшістю яких опікується УВКБ ООН (15,2 мільйони біженців, 27,1 мільйони людей, які були змушені переселитися в межах однієї країни, 983 тис. шукачів притулку).
• За деякими оцінками, у світі нараховують до 12 мільйонів осіб без громадянства. УВКБ ООН вдалося встановити 6,6 мільйона з них у 60 країнах.
• Протягом останніх 60 років УВКБ ООН вдалося врятувати мільйони життів, залучаючи кошти донорів та міжнародну політичну волю до вирішення проблем біженців у масштабах, небачених до його заснування.
• Внесок УВКБ ООН у підтримання миру було відзначено двома Нобелівськими преміями миру ? 1954 та 1981 років.